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投资建设项目工程风险的防范与管理探讨
作者:未知 来源:中国项目管理资源网 点击量: 发布时间:2012-1-15 21:53:30
 要编制组织措施、管理措施、经济措施及技术组织措施,统筹安排好施工各个方面的工作,使施工过程风险降到最低程度,确保工程建设项目按期完成。

  施工阶段,要特别注重提高施工的机械化程度、重视管理创新和技术创新,积极采用国内外先进的施工技术。

  例如,中国石化集团第四建设公司由于吊装能力强,施工防范风险措施得力,一举中标承担了天津百万吨乙烯项目全部大型设备吊装工程,他们施工中不断创新和引进先进吊装运输方法,应用新技术、新工艺,以强有力的技术和装备做支撑,保证了天津乙烯大型吊装运输施工,缩短了工期,提高了工效。2008年9月26日,用1600吨履带式起重机成功吊装天津百万吨乙烯工程中的“千吨大塔”,创“华夏第一吊”新纪录。齐鲁石化在保证两套丁辛醇装置正常运行的条件下,反复优化火炬不停车吊装施工方案,认真落实风向、火量、防护三项风险控制措施,顺利完成了新建资源优化项目火炬不停车吊装,创造了可观的经济效益,实现增产丁辛醇产品3800吨,增效益1200万元。

  (五)生产准备阶段风险防范与管理投资建设项目生产准备的目的是尽快使投资项目按预期目标建成投产,使投资获得效益。建设项目能否早日投科或按时投产,不仅取决于项目建设实施期间承包商是否按时提交质量合格的建设产品,而且还与投入生产运行所作的各项准备工作的完备程度密切相关。

  实践证明,生产准备工作充分,项目建成后就能及时投入生产,生产出合格产品,并能很快达产达标,取得预期的经济效益。反之,将会推迟项目转入正常生产的时间,严重的会错过产品进入市场的最佳时机,加大市场风险,削弱企业的竞争能力。

  例如,茂名石化公司坚持工程建设与生产准备“两手抓”,在百万吨乙烯改扩建的施工阶段成立生产准备部和五个项目分部,从内部生产单位选配岗操作人员760多人,主动进入工程施工现场,发现并督促问题整改,参与“三查四定”。在工程后期成立以生产车间、总承包单位、设计单位、施工单位、对入厂开车队以及国外专家参加的“六体一体”开车保运队伍,使乙烯装置投料开车比统筹计划提前了11天,化解了装置开车风险。在装置投料开车中,茂名石化以“安全经济”新理念精心运筹,反复优化,节约开支,仅通过优化化学清洗方案和裂解炉烘炉方案,就节约开车费1100万元。实现了各装置开车一次成功,投产当月就产生了经济效益。

  二、事前审计及工程风险的后评价

  投资方的内部审计或上级主管审计部门也要注重工程风险的过程审计,做到审计关口前移,早介入、早主动,早发现、早化解风险。风险审计对工程本身有监督和改善作用,有利于提高工程风险管理水平。风险审计工作应贯穿于整个投资项目的全过程,从决策、设计、采购、施工到生产准备缺一不可。

  投资建设项目工程风险的后评价是在建设项目实施的过程中的某一阶段或竣工验收后的某一时点,进行全面系统的回顾与总结,并将建设项目实施过程及项目完成后的最终成果和影响与项目决策时确定的各计划和目标进行全面系统的对比,找出差异,分析原因,得出经验教训,提出改进建议,反馈给决策等相关部门,为今后改进工程风险管理工作创造条件,并为提高工程抗风险能力提出切实可行的对策措施。

  三、结语

  综上所述,工程风险的防范与管理对投资建设项目是一项长期而艰巨的任务,应根据不同阶段的风险因素提出相应的规避和防范对策,以减少可能的损失。需要指出的是,对工程风险防范与管理,在战略上要始终坚持“三个强化”。

  (一)强化工程风险的信息系统在风险没定制论文有发生时,大部分风险预防机制,如应急预案、不可预见费等都可处于静止状态。但风险信息系统是动态的,就像雷达一样,在不停地搜索风险,一有风险,立即处理,保持信息系统的正常状态是控制工程风险的重中之重。

  (二)强化工程风险的防范管理制度这里所说制度实际就是企业的内控制度、管理制度及管理流程。有数据统计,合理有效的内控制度流程,可以防范90%以上的常见风险。

  (三)强化工程风险的防范预案投资建设项目在各阶段制定方案时,至少有几套方案供选择讨论,确认的方案就是实施方案,而其余方案则为风险预案。对特殊的风险,还必须编写有针对性的应急风险预案。

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