【摘要】建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动。而无论是哪一个管理环节出现疏漏都有可能导致安全生产事故。安全生产事故的发生地往往都在建筑企业的施工现场。它不仅给国家建设和人民生命财产安全带来严重的危害，也使建筑施工企业自身背上政治的、经济的沉重包袱。笔者从有关部门、机构、单位的职责入手，从现状初步分析了成因，做出了初步的论述与探讨，并提出了解决的对策与方案，为今后的安全生产管理工作提供一些有益的警示和帮助。

　　一、建筑安全生产事故频发的原因分析

　　源头上加以遏制，安全事故就在所难免。

　　(一)法制意识淡薄。

　　(二)偏重经济利益。

　　安全生产责任重于泰山。为此国家和建设部相企业是经济组织，它存在的价值，首先在于追继颁布了法律法规和标准规范。然而，一些部门和求合理的利润，实现利润最大化。但企业又是社会企业漠视国家法律法规和标准规范，对建设工程质的一个组成部分，它在创造产品、追求利润的同时，量和安全生产的重要性缺乏足够的认识，无论在组必须对社会负责。片面追求经济利益而忽视一些基织领导、制度完善，还是标准执行等方面，安全生产础性工作，如工程质量、安全生产等，往往会产生事管理或多或少地存在着重形式、轻落实的情况，摆花与愿违的后果。一些建设单位注重局部利益，在招架子、走过场。政府部门有法不依，行政不作为;企业投标活动中让一些投标价格低于合理成本的投标逃避法律法规约束，自行其事。有些地方和部门甚至人中标，任意扣减安全措施费用，工程的勘察、设计只顾局部利益，不顾国家利益，庇护一些企业和个人和监理低于国家规定的取费标准;一些建筑施工企的违法、违规行为，导致安全事故一再发生。 业为降低造价而忽视工程质量，忽视安全生产的必

　　(三)监管缺乏力度。要投入，忽视安全设备和设施的更新和完善;一些安全生产管理强调 “人人有责”这是无可厚非个体、私营包工头急功近利，一味追求经济效益，见的。但是，如果这个责任不加以落实，往往会导致 “人利忘义，违法组织施工活动。所有这些，都为工程建人有责，而人人不负责 ”的现象发生。政府部门不依设埋下了质量和安全隐患。

　　·法行政、依法执法，建筑市场准入和清出制度不严

　　(四)安全知识匮乏，存在侥幸心理。、格;建设单位规避招标或在招标投标活动中弄虚作剖析近年来建筑施工安全事故的典型案例，我假，勘察、设计、监理单位违法转包、分包或转让工程们不难发现，施工现场管理人员尤其是一线操作人业务，无证或越级承揽工程业务，监理单位不能正确员缺乏安全基本知识，不执行国家强制性标准和规履行职责或派驻不具备资质的人员履行职责;总承定，违章指挥、违章作业是酿成事故的重要原因。一包单位不履行安全管理制度，以包代管;建筑施工企些企业忽视对员工的安全教育、培训，师资力量薄业不按建设程序办事，未经施工许可擅自开工，不执弱，安全培训流于形式;新工人未经培训仓促上岗，行工程建设强制性标准，偷工减料，甚至出现根本没安全意识淡薄;一线操作人员对安全生产认识不有施工条件或缺乏相应资质的队伍擅自承担施工任足，存在侥幸心理，不按岗位操作规程作业，自我防务等现象。违法、违章建设必然存在安全隐患，不在 护意识较差，导致事故频频发生。

　　(五)建筑市场管理制度不健全。

　　目前，大部分一、二级资质的施工企业和高资质企业已演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几个亿甚至几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成?因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给相关的专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少得可怜。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到;要么是有职无权。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。在某个工地曾发生过这样一件事，一个项目负责人看到几个农民工没戴安全帽，就上去劝阻，没想到这几个农民工不仅不听劝阻，反而要打这个负责人。他们说：“我们又不拿你的工资，谁要你管。”可想而知这个工地的安全管理有多糟糕，这就是层层分包引起的后果。由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，在投标报价时用于安全生产的经费常常忽略不计，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省则省、能拖则拖。从而导致施工现场十分混

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