3.索赔与计划管理

　　项目管理人员要随时通过施工计划和实际施工状态的对比分析发现索赔的机会，工程进度的变化、施工须序、劳动力、机械、材料设备使用量的变化，都可能是干扰事件的影响，若对此作进一步的定量分析，即可得到索赔值;工期的合理性应在确保工程质量的前提下，依据法定工期来确定;要提供索赔值计算的计算基础的计算依据，克服在项目管理中技术部门、材料部门、预算部门、合同管理部门的人员各行其是，互不通气，致使预算部门的不清楚，施工中发生的合同变更、设计变更、材料供应和进度的调整等，项目负责人只知其一，不知其二的现象，避免造成无法提出索赔的有效证据;在工程索赔中，经济索赔则要比工期索赔复杂和困难得多，应本着先易后难的原则，先落实工期索赔，再落实经济索赔，应避免在一份索赔报告中同时出两份要求;在业主拒付索赔款的情况下不宜继续不停地施工甚至到工程建成，业主如不付款，承包商可以停止施工或入慢施工速度，这一在FIDIC合同条件中也有规定。但有的承包商怕影响与业主的关系，不敢执行这个条款，实际上，这个条款是合同赋予承包商的合法权力。按照合同，承包商提供服务，业主付钱，这是合情合理的。

　　4.索赔与成本管理

　　在施工管理中，成本管理包括工程预算和估价、成本计算、成本核算、成本控制等。这些都与索赔有着密切的关系。工程预算和报价是费用索赔的计算基础。目前就北京而言，是以工程概算确定合同价款的，这个价格的确定，只是投标或“合同状态”下的工程费用，如果没有干扰事件的影响，且发包商能按合同规定履行的情况下，承包商是能够按合同完成投标项目乃至保修责任的。但从目前的实际情况看，这种情况是极少的，施工中的干扰事件是经常且普遍发生，也就是说索赔的机会随时都会发生。而干扰事件的发生必然引起成本的增加，从理论上讲，这个增加量就是索赔值，但在实际过程中，索赔值是以合同价款为计算基础和依据的，也就是通过分析实际成本和计划成本的差异得到的。因此，要取得索赔的成功，必须详细、合理、反映实际，即索赔要有根据;索赔报告的提出要有严格的有效期限制，索赔值必须符合一定的精度要求，所以必须有一个有效的成本核算和成本控制系统;通过成本分析寻找和发现索赔机会，主要研究计划成本和实际成本的差异以及差异产生的原因，而这些原因往往就是干扰事件，就是索赔机会。索赔需要完整的详细的成本核算和分析的资料作为索赔值计算的依据。

　　5.索赔与资料管理

　　文档、资料就是索赔的重要证据，它构成索赔报告的一个重要组成部分。常见的证据资料包括：招标及合同文件(包括变更文件，各种会议纪要)、施工日志、往来函电、气象资料、工程照片及声像资料、工程进度计划(包括批准的施工组织设计)、工程结算资料和有关财务报告、工程检验资料、分包合同、采购单、订货单、工资单、官方的物价指数、国家法律法规、工程图纸及变更记录、其他资料(工程概预算、索赔有关的证明等)。

　　6.索赔与业主、工程师

　　如何正确处理与业主和工程师的关系，也是索赔成败的关键。业主是承包商索赔的对象，工程师是索赔问题解决的关键人物，所以承包商要正确处理与这两者的关系。在工作中，凡是业主和工程师需要的资料，承包商应及时、详细、完整地报送，争取一次审批，避免二次重复，以免给业主和工程师留下不好的印象。另外，承包商平时应多利用各种机会与业主和工程师交流，在平等的基础上和他们建立并保持友好合作、相互信任、相互理解的关系。对业主和工程师的错误，承包商应首先表示同情，并以友善的态度有理有据地指出，而不能单纯地报怨和指责。

　　三、结语

　　总之，索赔是一项复杂而又艰巨的工作，它既是一门学问，又是一门艺术。承包商在项目管理工作实践中，应根据工程的具体实际，有针对性地制定索赔策略并能在工程的特定阶段灵活地调整;同时，要有意识地进行索赔技巧总结，以达到提高维护自身利益能力、提高项目管理水平的目的。

　　参考文献

　　1.李启明.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2004.

　　2.齐宝库.工程项目管理[M].大连:大连理工大学出版社,2003.

　　3.全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.2007年一级建造师考试教材(建筑工程专业) .北京:中国建筑工业出版社，2007.

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