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施工项目风险的分析与预防
作者:佚名 来源:项目管理者联盟 点击量: 发布时间:2012-1-4 8:57:21
损失降低到最小化。如何做好施工项目风险的预防工作,是承包商实施合同中的重要实务。

  2.1 对发包方的资信情况要充分了解

  对订单(工程项目)的来源要有充分的了解, 特别是发包方资金运作情况、 银行的信誉要 有充分估计, 对合同的支付条件以及发包方延期付款条件的制约方法 (包括银行保函及利息 率)。

  2.2 对商业保险的局限性要有充分认识

  商业保险业只承办纯粹的自然灾害和意外事故所致损失的保险, 而且只承办其责任项下 的业务,其它损失不属理赔范围,保险人均不赔偿;商业保险业务目前的业务扩展也不能与 承包商工作的发展完全同步, 所以商业保险条款难以全面反映出施工项目新的风险存在和发 生的可能性; 另外商业保险条款中的许多细则、 解释于承包商的权益而言具有局限性。 所以, 承包商不能完全依靠商业保险解决项目风险,必须实行项目自身内部的风险预防

  2.3 对合同中不可抗力因素的分析及考虑项

  要对合同中不可抗力因素的进行分析, 包括政治风险、 经济风险、 法律风险、 自然风险、 合作者风险等等。 项目面对的不可抗力因素有许多, 承包商应充分考虑合同约定中的其它不 可抗力的风险。做好抵御风险的必要预防工作。 除此之外, 特别是对不明地理和恶劣气候条件要有充分考虑。 很难预料的地下情况、 如: 障碍物、污染物处理等。当施工遇到严重的不可预知情况时,就会停止正常工作,要经过勘 察、设计研究和解决问题后方可重新施工。不明地理情况的处理增加了工作量,可能会产生 工期损失、成本增加。又例如:气候变化有些还是可以预测的,如四季周期性变化,这些在 成本预算时比较容易考虑。 有规律的气候变化虽然可以预测, 但它也会给承包商带来不可抗 力的风险,难以预料的恶劣气候变化的风险更会造成施工项目的误工、增加新的成本。

  2.4 研究合同中非承包商因素可得到的补偿

  非承包商因素可得到的补偿是一般合同中必不可少的条款, 承包商应充分利用这些条款 来规避风险。

  (1)研究招标文件合同条款,力争非承包商同意补偿的条款。承包商在投标过程中, 要反复深入研究招标文件,仔细勘查施工现场,要尽可能发展并探索可能的索赔机会。这类 问题承包商在向业主质疑和进行合同谈判、询标时,可技术性处理,使自己处于有利地位。

  (2)谨慎报出合理单价。①在单价闭口合同中报工程量单价时,要特别注意单价的内 容、范围及完成单价内容的全部工艺及且工程程序,且要根据实物量可能调整的幅度,采用 不平衡单价的差异报价方法;② 总价闭口合同中,要注意其变更条款的清晰,合情、合法 谨慎报好工程量单价;③ 对必须报低价竞争的项目,要注明材料品牌规格和型号,如以后 业主要采用新的材料品牌规格,则可以重新报单价。

  (3)明确合同内容,划清工作界面。在商签合同过程中,承包商要逐一仔细斟酌合同 条款,划清各方责任,明确承包内容,尤其要对业主有意转嫁风险和开脱责任的条款特别注 意。如:合同中不列索赔条款;拖期付款无时限,无利息;没有预付款的规定;没有调价公 式; 业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。 如果这些问题在签订合同协议书不谈 判清楚,承包商将冒很大的经济风险。

  2.5 对风险的回避和转移要有充分的手段

  风险回避是在考虑到项目风险及其所致损失巨大时, 主动放弃或终止该项目以避免与该 项目相联系的风险及其所致损失的一种处置风险的方式,它是一种最彻底的风险处置手段。 在对项目进行风险预测、识别、评估和分析后,如发现实施此项目将面临巨大风险,将有可 能造成承包商无法承受的重大损失,而且风险经分析又不可能采取有效措施减少其风险损 失,保险公司也认为该项目风险太大而拒绝承保,这时就应放弃或终止该项目的实施,以避 免今后可能发生更大损失, 彻底回避风险。 风险转移是指承包商将风险有意识地转移给与其 有相互经济利益关系合作商,是由另一方承担风险的处置手段。

  虽然商业保险是最重要的风险转移方式, 但作为承包商还应将非保险形式作为一种重要 的风险转移方式, 将风险可能导致的损失通过合同的形式转移给其他合作方。 其主要形式有 分包合同、 分供应方合同、 协议书附加条件(或履约保函)、租赁合同、保证合同、委托合同、 双包和清包合同等。通过风险转移的处置手段,风险本身并没有减少,只是风险承担者发生 了变化。

  3 实施“二次经营”中的合理索赔

  施工项目“二次经营”中的合理补偿索赔,是在完成投标、

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